在李克強總理5月13日主持召開國務院常務會議，確定加快建設高速寬帶網絡促進提速降費措施之后，工信部今日適時公布了《關于推進網絡提速降費相關政策簡要情況》，就未來近期我國的“網絡提速降價”規劃了明確目標。

工信部表示，寬帶網絡是國家戰略性公共基礎設施，建設“高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷”的寬帶網絡基礎設施和服務體系，既有利于壯大信息消費、拉動有效投資，促進工業化、信息化、新型城鎮化和農村現代化融合發展，又可以降低創業成本，為打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動“互聯網+”發展提供有力支撐，對于穩增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。

背景情況：

2013年，國務院印發實施《“寬帶中國”戰略及實施方案》以來，工業和信息化部會同有關部門積極落實，連續4年開展寬帶專項行動。我國寬帶發展水平有了顯著提升。

截至2014年底，我國FTTH覆蓋家庭達到2.56億戶；固定寬帶用戶達2億戶，使用8M及以上的寬帶用戶達到8206.7萬戶，占比達到40.9%；建成4G基站73.3萬個，移動寬帶用戶達5.83億戶。近三年來，手機流量資費水平下降了約60%，固定寬帶資費水平下降了約30%。

近幾年我國在國際電信聯盟信息通信技術使用和普及水平綜合指數上的排名，基本處于全球第80名左右，其中網民人均國際出入口帶寬、移動電話人口普及率、無線寬帶人口普及率等指標靠后。

總體上，我國寬帶發展水平與人民群眾的需求相比仍然不高，網絡速率與國際先進水平和用戶期望差距較大、網費占人均收入比重仍然較高、城鄉區域發展不平衡、服務質量有待改善。

造成這些問題的原因主要有：市場競爭不夠、活力不足，需要深化改革、擴大開放；對農村及偏遠地區寬帶建設支持不足，寬帶網絡建設通行權得不到有效保障。

主要舉措及目標：

下一步，擬開展的工作主要包括三方面14條舉措：

1、在加快基礎設施建設，大幅提高網絡速率方面，提出加快高速寬帶網絡建設、提升骨干網絡容量和網間互通能力、加強應用基礎設施建設、深入推進電信基礎設施共建共享等4項措施。

2、在有效降低網絡資費、持續提升服務水平方面，提出推動電信企業降低網絡資費、提高電信企業運營效率、有序開放電信市場、加強電信市場監管、提升公共服務水平等5項措施；

3、在完善配套支持政策、強化組織落實方面，提出推進簡政放權、完善配套支持政策、完善寬帶網絡標準、全面保障寬帶網絡建設通行、規范通信建設行為等5條舉措。

通過上述措施，爭取到2017年底：

1、全國所有設區市城區和大部分非設區市城區家庭具備100Mbps光纖接入能力；

2、直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps；

3、其他設區市城區和非設區市城區寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps；

4、80%以上的行政村實現光纖到村，農村寬帶家庭普及率大幅提升；

5、4G網絡全面覆蓋城市和農村，移動寬帶人口普及率接近中等發達國家水平；

6、手機流量和固定寬帶平均資費水平將大幅下降。