聯(lián)合國寬帶發(fā)展委員會(Broadband Commission for Digital Development)為各國政府制定了四個新目標，旨在確保民眾能夠用上寬帶。聯(lián)合國將這些目標解釋為“遠大但可以實現(xiàn)的”，內(nèi)容涉及寬帶政策、擔負能力和使用性。

第一個目標是普及寬帶政策。該委員會希望到2015年，所有國家都制定了一套國家寬帶計劃或戰(zhàn)略，或?qū)拵Ъ{入其普遍可及和服務范疇。

第二個目標是讓所有人都用得起寬帶。該委員會表示，到2015年，發(fā)展中國家的民眾應當能夠負擔得起入門級寬帶服務——通過適當?shù)恼{(diào)控和市場力量來實現(xiàn)。同時，每個國家都應該設置關(guān)鍵參數(shù)，例如，寬帶的支出額應當?shù)陀谄涿吭缕骄杖氲?%。

第三個目標是讓寬帶進入千家萬戶。該委員會表示，到2015年，40%的發(fā)展中國家家庭應該能夠使用寬帶上網(wǎng)。

第四個目標是讓人們用上互聯(lián)網(wǎng)。該委員會指出，到2015年，全球的互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率應該達到60％。在發(fā)展中國家中，50%的居民應該能夠通過寬帶上網(wǎng)；而對于最不發(fā)達國家，這一數(shù)值為15%。

聯(lián)合國制定的寬帶發(fā)展目標，可謂“遠大而可以實現(xiàn)”，我們看看之前報道的各國寬帶的發(fā)展情況。

世界各國寬帶發(fā)展比較

寬帶滲透率：趨直線發(fā)展

近幾年寬帶家庭滲透率逐年提高，圖1顯示了世界主要國家的寬帶家庭滲透率。可以看出，日韓等國家的寬帶滲透率遠遠高于世界其他國家，圖中全國寬帶普及率為我國的普及率，還處在較低的水平。

世界各國和地區(qū)滲透率曲線形狀相似，表明其發(fā)展形態(tài)類似，均類似直線。由此類推，我國寬帶接入滲透率也會呈現(xiàn)類似的趨勢，每年穩(wěn)步上升，很少出現(xiàn)突變點。

圖1：寬帶家庭滲透率逐年提高

寬帶速率：光纖引發(fā)速率大提升

隨著寬帶滲透率逐步提高，寬帶下載速率也在逐年提高，圖2顯示了世界主要國家的寬帶平均下載速率。

由圖2可以看出，2009年全球?qū)拵骄螺d速率比2007年有較大提高，尤其是日韓等國家，而歐美等國寬帶速率提升較慢，其主要原因是日韓寬帶光纖化程度高。中國聯(lián)通國家工程實驗室數(shù)據(jù)顯示，我國2010年寬帶平均下載速率為1.77Mbps。

圖2：世界主要國家寬帶平均下載速率

寬帶價格：帶寬漸大拉低價格

在價格方面，帶寬越大，其平均單價就越低。圖3為世界主要國家2006年到2009年平均寬帶的價格。

寬帶單價逐年下降，日本寬帶單價在世界范圍內(nèi)最低，紐約等地方價格較高。由于日韓光纖化進程快，所以使寬帶價格迅速降低。

圖3：寬帶單價逐年下降

啟示

城市光網(wǎng)大量普及，逐漸超過DSL成為主流寬帶接入方式，光纖化是各國寬帶業(yè)務的發(fā)展趨勢。各個國家（地區(qū)）和城市的滲透率、網(wǎng)速、價格目前已經(jīng)穩(wěn)定。國外已經(jīng)發(fā)展了一段時間光纖，光網(wǎng)價格也下降了很多。隨著光網(wǎng)的不斷發(fā)展，其也將能達到速率高、單價低的程度。

從價格來看，各國的寬帶價格下降的曲線類似，基本經(jīng)過3~5年的光纖化建設和發(fā)展，寬帶資費將下降到一個相對穩(wěn)定的價格。

從速率來看，2009年與2007年相比，發(fā)達國家的速率都有顯著提高，但是東京、紐約、巴黎等城市發(fā)展迅速，這些城市的DSL需要改造才能實現(xiàn)提速。

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