在2015年4月14日舉行的一季度經濟形勢座談會上，國務院總理李克強提到：“根據國際電信聯盟的評估，我們（國家的帶寬）在世界范圍內的排名在80位以后。”今年春節總是搶不到紅包的你，對總理的吐槽是否也深有體會？那么問題來了，你家里的寬帶網速究竟有多慢？現在各寬帶運營商大打價格戰，導致寬帶網速“縮水”的情況十分普遍。通信業觀察人士毛啟盈曾對本刊記者說，有的運營商為了生存“只能靠偷工減料、夸大宣傳的手段”。

2015年3月，《消費者報道》在廣州市內征集了110位志愿者，利用工信部電信研究院的寬帶測速平臺，對廣州市的五家主流寬帶運營商——電信、聯通、移動、長城寬帶與珠江寬頻進行了一次寬帶測速活動。

與本刊去年3月的寬帶測試相比，此次測試的結果顯示，各運營商的多個套餐仍存在不同程度的網速“縮水”，其中20M以下的套餐較為貨真價實，而100M套餐“縮水”較多；在上下行網速對比方面，電信“瘸腿”嚴重，其100M寬帶的上行速率僅為3Mbps左右。

電信聯通長寬百兆寬帶“縮水”一半

今年3月21日《消費者報道》進行的寬帶測速活動包括2部分：登錄測速平臺測速，及向指定郵箱發送指定附件的郵件，以此模擬消費者日常使用寬帶的上網體驗。

測試活動在同一天的三個時間段進行（10:00、15:00、21:00），在剔除部分無效數據后，共有74份完整的可用數據。

本刊通過統計分析發現，五家運營商的20M以下寬帶套餐較為貨真價實，其中電信和長城寬帶表現不俗；而在國內逐漸開始普及的100M套餐則“水分”較大，參與本次測試的100M套餐來自于電信、聯通與長城寬帶三家運營商，這三家的百兆套餐網速“縮水”程度均接近一半，表現令人失望（見圖1）。

對于本刊這一測試結果，長城寬帶所屬的鵬博士電信傳媒集團股份有限公司增值業務部經理劉培杰認為是測速平臺的問題，“工信部自己也承認旗下的這個測速平臺對20M以上的帶寬（測試）可能不夠精確”。

然而，實際原因可能并非如此。

百兆寬帶疑為噱頭

按下載網速為4Mbps計算，下載一部1GB大小的電影大約需要34分鐘，而如果下載速度為100Mbps只需要不到2分鐘。

如此的天壤之別難免讓不少用戶鐘情于100M寬帶套餐，尤其是看到運營商給出的價格時。《消費者報道》記者從各運營商的網上營業廳了解到，與50M寬帶套餐的包年費用相比，長城寬帶100M的費用僅僅多出100元，電信的也才多出400元。

遺憾的是，由于中國的100M寬帶目前并不普及（寬帶發展聯盟的數據顯示，至去年底中國的寬帶平均下載速率僅為4.25Mbps），看上去物美價廉的百兆套餐更多只是個噱頭。

虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇認為，不同帶寬的成本不同，如果用戶花的是100M的錢，運營商提供的卻是10M的帶寬，那么運營商無疑就節省了90M的成本。

而現在各寬帶運營商大打價格戰，導致寬帶網速“縮水”的情況十分普遍。通信業觀察人士毛啟盈曾對本刊記者說，有的運營商為了生存“只能靠偷工減料、夸大宣傳的手段”。

電信百兆寬帶上行僅3Mbps

在人們對“假寬帶”的討論中，與“縮水”寬帶相伴而生的是“瘸腿”寬帶，即上下行速率不對等。本刊此次測試結果顯示，五運營商的各個寬帶套餐無一例外存在“瘸腿”現象，只是嚴重程度不一。其中，移動和長城寬帶表現較好，而電信和珠江寬頻表現較差；另外，電信的百兆寬帶上行僅為3Mbps左右。

鵬博士電信傳媒集團股份有限公司廣州分公司技術總監李永幸向《消費者報道》坦承：“這（上下行不對等）是一種市場行為。”中國電信今年1月向本刊提供的一份報價單顯示，一個“上下行對等”的20M光纖套餐，其月租高達2萬元。與之對應的是，中國電信面向廣州地區普通消費者的20M光纖套餐，其包年費用為1580元。

李永幸認為，寬帶運營商提供“瘸腿”寬帶與消費者長期以來使用網絡的習慣有關，即下載資源使用得較多，上傳資源使用較少。

不過，且不論現在有越來越多的人會將隨手拍的視頻和照片傳到網上，從而需要更多的上行資源；單是在報裝時，很多用戶往往并不知道自己要用的寬帶其上行速率“還停留在石器時代”。“運營商涉嫌侵犯消費者的知情權。如果上下行帶寬不一致，它應該告知用戶的。”上海虹橋正翰律師事務所律師文莉莎指出。

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